按道理说，粮食补贴理应由土地经营者领取，毕竟谁种地谁领粮食补贴符合粮补的本意。
而土地补贴大多数情况应该由土地承包者来领取，毕竟他们才是这块土地的长期“主人”，需要负责到底。
但是，在实际操作过程中，不管是粮食补贴还是土地补贴，最终都流向了承包者的银行卡里，基本上和经营者无关。
国家发放粮食补贴的本义是为了促进种粮农民的积极性，保证我国粮食产量处于一个稳定范畴，可以这么说，国家的粮食补贴或者种植补贴，本意都是发放给土地的实际种植者，也就是说，谁在种地就发给谁！
按照这个逻辑，如果是土地的承包者来进行粮食种植的话，那么毫无疑问，这些补贴就直接由他们来领取，
如果土地是通过流转等方式交给实际经营者来更正的话，那么，国家发放的补贴就应该有这些实际的经营来领取。
打个最简单的例子，张三拥有一块五亩大小的耕地的承包权，但是他不想种地，就把这块儿更立的京犬流转了李四，如果李四在这片土地上常的进行种植的话，按道理说，国家发放的很多粮食补贴都应该有李四来领取，因为他才是真正的种粮者。
可是，最终我们发发现，在我国大多数地区真正在土地流转过程中种粮的那些经营者并没有真正领到这些国家发放的农业或者粮食补贴。
截止2018年，我国耕地面积在18亿亩左右，其中有五千万亩处于轮作休耕状态，而真正进行量播种面积在17.5亿亩左右，我国每年的粮食产量能够保证稳步，且小幅增长的状态，我国粮食种植面积保持稳定是一个功不可没的一点。
但是，由于这些年我国有大量的农村劳动力流入城市，导致很多农户家中的土地无人耕种，所以土地流转这一现象在农村已经越来越普遍，他不仅得到了国家的支持和许可，而且还成为国家鼓励的一项措施。数据显示，最近几年我国有一半左右的耕地处于常年流转状态，所以很多实际上种地的农民并不能最终领取到补贴，这是一个很矛盾的事情。
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吉林省松原市 
