4月20日，农业农村部召开新闻发布会，介绍一季度农业农村经济运行情况。会议上，对当前春耕生产进展情况、玉米的市场形势、化肥等农资产品价格上涨等热点问题作出回应。
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重点提炼
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• 目前春耕生产形势总体不错，全年粮食生产开局良好。夏粮生产基础较好，我国冬小麦面积4年来首次增加，增加300多万亩。
• 今年气象年景不容乐观。旱涝、极寒、极热等极端天气可能多发，重大病虫害也呈重发的态势，面临农业生产成本上涨、防灾减灾任务重等问题。
• 我国玉米价格在需求增长的拉动和成本上升推动下恢复性上涨，农民种粮积极性大幅度提高，玉米的播种面积也有望明显恢复。综合来看，新季玉米收获上市前市场供应是充足的，价格持续上涨是缺乏支撑的。
• 化肥涨价推升粮食生产成本。今年的稻谷、小麦、玉米三种粮食平均成本每斤大概提高2分钱（按化肥均价上涨15%大体测算）。
春耕进展情况
今天是农历的谷雨节气，雨生百谷，万物生长，全国已经从南到北进入了春耕的大忙时节，从各地反映的情况来看，目前春耕生产形势总体不错，全年粮食生产开局良好。
一是夏粮基础好，今年的夏粮面积增加，其中冬小麦面积增加了300多万亩。目前西南地区的小麦正在灌浆，江淮地区的小麦正在抽穗扬花，黄淮地区的小麦正在抽穗，大部分麦田都墒情比较适宜，小麦的长势好于上年、好于常年，夺取丰收有基础。
二是春耕进展快。今年在粮食价格好，国家扶持粮食生产政策有力等因素的带动下，农民种植粮食的积极性比较高。今年粮食意向种植面积稳中有增，各地早动手、早准备，扎实推进春耕备耕，春耕的农资供应是比较充足的，从我们调度情况看，进村入户率也比较高。据最新的农情调度，全国春播粮食播种已经过两成，其中早稻栽插已经过七成，春玉米播种过一成，进度总体快于去年同期。
当前玉米市场形势
玉米用途广泛，产业链条长，社会对于玉米价格的波动关注程度高。
根据监测，今年一季度玉米市场运行大体可以分为两个阶段：第一阶段是春节之前，主要是受需求旺盛、流通粮源偏紧的影响，所以价格持续走强。第二阶段是春节以后，主要是气温升高，农民和贸易商售粮进度加快，市场供给呈现阶段性宽松，价格企稳回落。
目前，东北和华北地区玉米的收购价，东北现在一斤大概1.35元-1.4元的价位，华北地区大致是在1.45-1.5元的水平。这个价格水平虽然比去年涨幅是比较大的，但是与2014年（历史最高价位）相比，只是小幅度上涨。总体上是近年来玉米需求增长的拉动和成本上升推动下，是恢复性的上涨。玉米价格适当上涨，让连年亏损的玉米种植终于有了净利润。再加上政策支持稳定，今年农民种粮积极性大幅度提高，玉米的播种面积也有望明显恢复。
与此同时，玉米涨价也不可避免地抬升下游的饲料养殖成本。对此，我们正在与有关部门一起，在抓好粮食生产的同时，通过增加超期储存的稻谷、小麦投放，适当扩大玉米及替代品的进口，引导调控需求等多项措施，保障饲料粮供应。从后期的走势来看，综合考虑农民和贸易商手中的余粮、加工企业库存以及进口等因素，新季玉米收获上市前市场供应是充足的，价格持续上涨是缺乏支撑的。秋粮上市后市场供应有望进一步改善，以我为主保障谷物基本自给的格局不会改变。
化肥上涨推高粮食生产成本
去冬今春以来，受煤炭、硫磺原材料涨价、冬季环保限产、国际价格上涨传导等这些因素的影响，我国化肥等农资价格持续上涨，其中氮肥、磷肥涨幅比较大。根据监测，2021年1-3月份，国产尿素平均出厂价每吨在1979元，同比上涨了13.7%；磷酸二铵平均出厂价每吨2922元，同比上涨31%；氯化钾平均出厂价每吨2070元，同比跌了1.8%；复合肥平均出厂价每吨2293元，同比上涨8.5%。化肥涨价势必要推升粮食生产成本，按化肥均价上涨15%大体测算，今年的稻谷、小麦、玉米三种粮食平均成本每斤大概提高2分钱，可以说抵消了一部分粮价上涨带来的收益。
不过，化肥价格虽然涨了，但由于我国化肥产能和储备是充足的，今年春耕化肥总体上仍然供大于需，备肥到位率高，市场供应完全有保障。特别是3月份，随着企业开工率提升，化肥商业储备投放、尿素、二氨价格比前期已经有所回落，后期化肥价格将以稳为主。
下一步，农业农村部将与发改、工信、供销等部门加强沟通协调，切实保障农资企业正常生产，畅通物流运输和末端配送，适时开展化肥储备调控，继续加大农资打假力度，多措并举做好化肥保供稳价工作，服务好春耕生产大局。
如何确保全年粮食生产目标任务完成？
今年中央首次把粮食产量纳入宏观经济调控目标，充分体现了中央对粮食生产的高度重视。农业农村部坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，把抓紧抓好粮食生产作为重大政治任务摆在首要位置，组织开展了粮食稳产增产五大行动，明确路线图，制定时间表，挂图作战，环环紧扣，全力以赴夺取全年粮食丰收，确保粮食产量稳定在1.3万亿斤以上。
要实现今年粮食生产的目标任务，主要抓三个方面：
一是义利同抓稳面积。面积是产量的基础，今年经国务院同意，农业农村部继续向各省下达了粮食生产的目标任务，面积是约束性指标。各地也将面积任务进一步细化实化，把责任落实到县乡。同时，中央进一步加大了对粮食生产的支持力度，稻谷小麦最低收购价都比去年提高了1分钱。部里整合落实直接支持粮食生产的资金240亿元，比去年增加了近60亿元，资金量也是近几年最多的。
另一个是强化科技提单产。抓住耕地和种子两个要害，推动种业“翻身仗”起好步，完成1亿亩高标准农田的建设任务。在300多个市县开展绿色高质高效整建制示范，集成组装推广60套区域性绿色高效技术模式，示范带动大面积的均衡增产。同时我们组织开展了“奋战100天夺夏粮丰收”行动，加强分类指导，落实关键技术。
还有一个是防灾治虫减损失。今年气象年景不容乐观，旱涝、极寒、极热等极端天气可能多发，重大病虫害也呈重发的态势，我们及早制定了防灾减灾的预案，指导各地落实科学抗灾的措施，组织开展了“虫口夺粮保丰收”行动，特别是加密布设了草地贪夜蛾“四带”防线，切实减轻气象灾害和病虫害的损失，确保实现抗灾夺丰收。
来源：中国网
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